上海人才凈流入占比位居一線城市的榜首。

編者按：本文來自微信公眾號 時代周報（ID：timeweekly），作者：丁遠泓，編輯：梁勵，創業邦經授權轉載。

一座常住人口接近2500萬的城市，勢必也是對高端人才有足夠吸引力。

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智聯招聘日前公布的《中國城市人才吸引力排名：2023》（下稱“排名報告”）顯示，上海的人才吸引力排名全國第二，僅次于北京，但在城市留住人才能力的人才凈流入占比方面，上海卻高于北京，在一線城市中位列第一。

人才吸引力強勁，并不代表可以不用擔心人口問題。

根據上海的2022年國民經濟和社會發展統計公報，上海市常住人口為2475.89萬人，較2021年有所下降。

一邊是常住人口減少，一邊是人才聚集不斷，上海為什么會出現這樣的情況？

人才凈流入占比位居第一

“上海是我最喜歡的城市。”在上海一家公關公司工作的宋梅（化名）對時代周報記者說。

她已經畢業一年，選擇上海的主要原因是上海公關行業氛圍在一線城市中更濃厚，也有更多的工作機會。“我也考慮過去北京，因為大學的實習地點在北京，北京也有更多的朋友，但就個人而言，我會覺得上海更適合生活。”

這不是宋梅一個人的選擇。

排名報告顯示，2022年，上海人才凈流入占比位居一線城市的榜首。2018年——2022年，上海人才凈流入占比情況分別為0.9%、0.5%、1.2%、2.1%和1.9%。

人才流入的另一邊，上海同樣有人才流出的問題，但從2019年開始，人才流出從4.8%降至2022年的2.3%，降幅明顯。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受時代周報記者采訪時表示，上海人才會外流的原因主要包括3個方面：一是上海落戶要求較高，如果不能擁有上海戶口，很難產生歸屬感，自然不會長期留在上海；二是上海的高房價，讓一些人看不到定居的希望；三是上海工作壓力大，有些年輕人最終會選擇去非一線城市生活。

不過，曾剛也提及，目前隨著落戶政策進一步放寬、人才引進政策的完善，上海人才流入占比基本保持穩定。“尤其是上海有足夠多的工作機會，可以讓人才學以致用。”

政策層面，2021年，新版《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》頒布，將人才引進落戶通道由16個增加到18個，當年年底，在上海五大新城和自貿區就業的本地應屆研究生可直接落戶。

2022年，上海人才引進落戶條件再放寬，高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專業人才和其他特殊人才等5類人才可直接落戶上海。

與此同時，上海一些地區也在進一步放松居轉戶評價標準，例如張江科學城用人單位引進的人才，居轉戶年限由7年縮短為5年，重點產業的骨干人才年限由7年縮短為3年。

經統計，2021年的公示人數更是超過7萬；次年，上海通過居轉戶與引進人才落戶的公示人數也超6萬。

而在新版《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》頒布前的2020年，這一數據僅超過3萬。

宋梅也表示，雖然目前自己的戶口不在上海，但與北京相比，上海的落戶更加容易一些。“不確定是否會定居上海，短期也沒有買房計劃，但未來五年肯定不會換城市。在上海積累的工作經驗可以幫助我在后續的職業道路上獲得更好的工作機會。”

事實上，上海的就業環境對應屆生很友好。

獵聘大數據研究院推出《2023屆高校畢業生就業數據報告》顯示，從2023屆應屆生新發職位城市分布TOP20來看，上海以11.13%占比為穩居第一；在2023屆應屆生投遞簡歷的TOP20城市中，上海也以10.20%的占比高居榜首。

與此同時，上海的工作崗位薪酬更為豐厚。

智聯招聘數據顯示，2022年，上海平均薪酬達到13486元/月，為一線城市中工資最高的城市。其中，生產/加工/制造、商業服務、文化/傳媒/娛樂/體育、交通/運輸/物流/倉儲等行業，在四大一線城市中的平均招聘薪酬均排名第一。

不過，2022年，上海的人口壓力來自周圍城市“爭奪”。

相較于上海的落戶政策和購房政策，同樣位于長三角的南京、蘇州、杭州、合肥政策更為寬松，這些城市近年來同樣不斷發展新興產業，為人才創造工作機會。

以“數字之城”杭州為例，今年，杭州發布《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見（征求意見稿）》，進一步放開學歷落戶，對已在杭州市區落實就業單位的35周歲以下（以下不含本數）的普通高校大專學歷畢業生，可在市區辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業”。

根據獵聘大數據研究院提供的《2022年杭州流入人才畫像》數據，近一年來跨城市流入杭州的人才來源城市TOP1便是上海，占比達到18.36%。

接下來，上海想要吸引人才、留住人才，還需要“下功夫”。

引進人才與發展產業適配

2023年上海市政府工作報告顯示，上海要大力推進高水平人才高地建設。加快建設戰略人才力量，聚焦“高精尖缺”，深化人才發展體制機制改革。

近日，上海市經濟和信息化委員會啟動了新一輪（2022年度）重點產業領域人才專項獎勵申報工作，最高獎勵可達50萬元。

而根據《上海市重點產業領域人才專項獎勵實施辦法》，這項獎勵適用于集成電路、生物醫藥、人工智能、軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等8個重點產業領域。

有針對性地對一些產業人才發布專項獎勵，說到底，是上海對于新興產業人才的需要。

根據上海市“十四五”規劃，接下來，上海高端產業引領功能加快形成，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，數字經濟增加值占全市生產總值比重穩步提升。

也就是說，上海的產業重點是發展高端產業與數字經濟。而上海想要在這些產業的創新研發方面走在全國前列，離不開人才。

在曾剛看來，上海落戶政策逐漸放寬的原因之一也在于此。“目前上海的數字技術等走在全國前列，這種新興技術需要大量的人才，上海的政策又給了人才選擇上海的信心，這可以幫助企業吸引人才。”

不過，曾剛同樣表示，上海想讓人才留在上海，除了戶口、住房、生活等，最主要的是人才是否能在上海找到合適的工作。“想要把人才隊伍做大，光靠政府力量是有限的，更需要依靠企業為人才提供用武之地。”

畢竟，不止是新興技術產業需要人才，上海市的新興產業發展同樣可以吸引人才。

上海統計局數據顯示，2023年一季度，上海市全市固定資產投資同比增長13.6%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長50.8％，科學研究和技術服務業投資增長77.3%。

今年3月，獵聘大數據研究院發布《上海地區人才供需數據報告》，報告顯示，在人才儲備方面，近三年上海地區人才保有量全國占比第一。其中，硬核科技產業迅猛發展帶動人才供給提升，上海地區互聯網行業人才占據榜首，占比為17.76%。

除了新興技術產業與人才的雙向奔赴，上海的人才聚集與科教優勢，也成為大量公司將研發中心建在上海的原因之一。

這些公司里，包括阿里巴巴、吉利汽車等不少品牌，屬于長三角地區內的其他城市。

《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》顯示，整個長三角要加強科技創新前瞻布局和資源共享，集中突破一批核心關鍵技術。要著力提升上海大都市綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力。

新興產業與優質公司崗位吸引人才，人才聚集同樣發展產業與吸引公司。

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