深港口岸經濟帶羅湖先行區規劃示意圖。

3年前，黨中央、國務院賦予深圳建設中國特色社會主義先行示范區的光榮使命，作為其中重大平臺的深港口岸經濟帶羅湖先行區應運而生。近3年來，市、區政府通過一系列創新舉措，推動深港口岸經濟帶羅湖先行區建設漸入佳境;今年，“深化深港口岸經濟帶羅湖先行區建設改革”被列為《羅湖區2022年全面深化改革工作要點》的“頭條”，先行區快馬加鞭、蒸蒸日上的畫卷正在徐徐展開。

規劃先行聚焦深港融合發展

羅湖與香港一河之隔，山水相連，與香港北部文錦渡發展走廊、新界北新市鎮和粉領北新發展區緊密銜接，通過羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸聯通，構成深港緊密互動圈的重要組成部分。

深港口岸經濟帶羅湖先行區是深圳市20個重點區域之一，規劃范圍南到深圳河、北至深南東路、羅沙路，西到紅嶺南路，東至蓮塘口岸片區，面積約9.5平方公里。先行區規劃聚焦香港青年發展、通勤化融合發展和民生規則銜接，致力打造羅湖深港社會融合發展區。

深港融合發展，規則銜接是重中之重。羅湖區委區政府及其發改部門正在推動建立口岸經濟帶羅湖先行區“1+1+N”的規劃體系。第一個“1”是《羅湖深港社會融合發展區總體方案》，第二個“1”是《羅湖深港社會融合發展區發展規劃》，“N”是空間、產業、交通等專項規劃。羅湖區積極對接香港北部都會區發展策略，堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、羅湖所能”，同步推進空間規劃、產業規劃和政策研究，加強產業規劃的可行性，形成目標一致、層次明確、互相銜接的規劃藍圖，統籌指導深港口岸經濟帶羅湖先行區建設。

《羅湖港人一本通》新鮮出爐

《羅湖港人一本通——便利香港居民在羅湖發展服務指南》是深港口岸經濟帶羅湖先行區建設的又一創新舉措和重大利好，它全方位梳理了對港人港企的已有政策，助力深港社會融合發展。

據羅湖區發改局有關負責人介紹，《羅湖港人一本通——便利香港居民在羅湖發展服務指南》共14條，重點聚焦香港青年來羅湖學習、創業、就業、生活等領域相關便利政策，切實提供實用性強、可操作性強的辦事指引。每項政策資訊的文末均配以二維碼，可直接掃碼查看詳情，《指南》結尾還附有羅湖區各行政服務大廳的聯系方式。

記者了解到：在粵港澳大灣區國家戰略的大背景下，羅湖主動服務香港融入國家發展大局，全方位對接香港重大規劃部署，強化基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”，高標準高質量建設深港口岸經濟帶羅湖先行區，以創新舉措和務實行動打造香港同胞來深創業的“第一站”。區委區政府持續優化營商環境，從政策、產業空間等方面發力，吸引了眾多港人港企前來創業就業;推動深港兩地教育的深度交流，與香港締結了92所姊妹學校，實現兩地教育資源、優勢互補;依托社區黨群服務中心設立港人服務中心，為港籍居民提供“一站式”服務;推動漁邨、羅湖、文華和蓮塘等四個社區在服務和凝聚轄區港籍居民方面先行探索，組建了一支全部由港籍人士參加的港逸志愿服務隊;建立了全省首個“深港社區結對子”試點，會同群團組織、社會組織、港企平臺等力量，開展各種面向港籍居民的服務等。

依托八大領域基礎數據精準發力

羅湖現有港資企業6400多家，分布在口岸經濟帶羅湖先行區內的港資企業2047家。其中，南湖街道1315家，桂園街道279家，蓮塘街道228家，黃貝街道225家，占片區企業總量的5.05%。批發和零售業是港資企業的第一大行業……這些精確的數據源于深港口岸經濟帶羅湖先行區基礎數據摸底工作的開展。這項工作從今年初啟動，對先行區內的人口、企業、土地、房屋、教育、醫療、文體、公園等八大領域數據開展全面摸查，現已形成階段性成果，基本摸清“家底”，實現羅湖先行區建設的底數、基數、變數都心中有數，為精準發力服務港人港企提供了依據。

去年底，在羅湖區產業空間推介暨招商大會上，區政府打出了“深港牌”。羅湖區委常委、副區長夏東介紹了羅湖港人港企政策服務體系，香港商界知名人士、港籍青年代表等紛紛表示看好羅湖，希望更多港人港企能夠走進羅湖。他表示，羅湖正舉全區之力依托口岸及周邊片區建設深港口岸經濟帶羅湖先行區，全力促進深港設施聯通、規則互通、民心相通、產業融通，在支持香港融入國家發展大局中發揮重要作用。通過聚焦跨境消費、跨境金融、創意設計、文化旅游等領域，打造國際消費樞紐引領區;聚焦研發服務、檢驗檢測、技術攻關、科技成果轉換、科技金融、專業咨詢等領域，打造科技服務業合作區;聚焦新一代信息技術、數字經濟、生物醫藥等，打造先進制造業協同發展區。

羅湖與安永、德勤、普華永道等國際知名企業簽訂戰略合作框架協議，聯合打造“深港青年人才交流計劃”，為香港青年到羅湖工作、實習提供一站式配套解決方案。

值得一提的是，香港奧洛瑞乳腺醫療中心、香港港投綜合電能智慧能源平臺、香港大興國際名車展示銷售中心、香港中國燃氣供應鏈金融與安全檢測中心項目等多個港企項目已與羅湖達成合作意向。以產業融合發展助推口岸經濟帶羅湖先行區建設。

羅湖率先面向港人開展數字人民幣跨境支付試點、羅湖口岸重建啟動重建規劃和總體布局研究招標;文錦渡口岸改造進展順利;深南東路東延工程等10個項目納入全市重點區域十大示范項目;全國首家香港工商專業和青年團體服務中心在羅湖掛牌……

深港口岸經濟帶羅湖先行區正日益成為深港合作的“主陣地”。(深圳商報記者 王斗天)

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