8月1日，瀟湘晨報(bào)記者從湖南省教育廳獲悉，2022年，湖南的“雙減”工作已取得了積極進(jìn)展和階段性成效。截至目前，湖南作業(yè)管理、課后服務(wù)、校外培訓(xùn)監(jiān)管等主要指標(biāo)排名全國靠前。

省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次研究“雙減”工作，在全國較早制定“雙減”實(shí)施方案。今年6月份，組織省級(jí)督察組對(duì)14個(gè)市州和39個(gè)縣市區(qū)人民政府開展實(shí)地督查。

在做減法的同時(shí)做好加法和乘法，力爭讓中小學(xué)生在校內(nèi)就能學(xué)足、學(xué)好。在減負(fù)方面，加強(qiáng)作業(yè)管理，實(shí)行總量控制、分層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布置、精細(xì)批改，避免一刀切和重復(fù)刷題；加強(qiáng)考試管理，減少考試頻次，優(yōu)化考試內(nèi)容，調(diào)節(jié)考試難度，更好地運(yùn)用考試來監(jiān)測教育質(zhì)量、引導(dǎo)課堂教學(xué)。在增效方面，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，去年秋季學(xué)期全省101所“芙蓉學(xué)校”全面建成投入使用；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大公費(fèi)師范生培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送一大批優(yōu)秀教師；出臺(tái)中小學(xué)課后服務(wù)、“五項(xiàng)管理”等系列文件，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，建立課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。數(shù)據(jù)顯示，全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

(相關(guān)資料圖)

校外培訓(xùn)方面，堅(jiān)持公益性屬性和補(bǔ)充性定位。在堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于不新審批義務(wù)教育、普通高中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向3－6歲兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一暫停新審批非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“零增量”，直至今年管理辦法出臺(tái)后于7月1日起重啟審批。同時(shí)，優(yōu)化登記為非營利性機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作流程，有效防控因校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷錢”“跑路”而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良性退出或有序轉(zhuǎn)型。

截至目前，線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%（壓減2家），線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減4700余家，壓減率超過80%。

出臺(tái)了校外培訓(xùn)負(fù)面清單，制定非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程，印發(fā)校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別、材料管理、從業(yè)人員管理等系列配套文件，為規(guī)范校外培訓(xùn)奠定了制度基礎(chǔ)。全省14個(gè)市州全部出臺(tái)學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比之前降低30%以上。各縣市區(qū)均已建成使用校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管，通過管住錢倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。逐步運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課時(shí)間、內(nèi)容、材料、人員的全面監(jiān)管。三是全力以赴抓整治。

全省將2022年定為整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)年，出臺(tái)實(shí)施方案，各地成立工作專班抓排查整治，各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治校外違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢(shì)。2022年寒假期間，全省共組織3萬余人次進(jìn)行地毯式排查，相關(guān)部門出動(dòng)2800余人次開展聯(lián)合執(zhí)法，共拆除違規(guī)廣告2300余條，整治有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為3100余起，取締無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1060余家，查處“一對(duì)一”等地下違規(guī)培訓(xùn)200余起。今年5月全省開展為期一年的中小學(xué)在職教師違規(guī)校外培訓(xùn)專項(xiàng)整治，目前已查處并通報(bào)在職教師20余名。暑假期間，還將繼續(xù)組織各市州開展地毯式排查，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)“零容忍”查處。

出臺(tái)文件構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，杜絕跨區(qū)域爭搶生源，堵住掐尖渠道，推動(dòng)學(xué)校從“搶好生源”向“教好學(xué)生”轉(zhuǎn)變。2022年進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，明確了指標(biāo)生分配比例達(dá)到50%且整體錄取比例不低于85%、普通高中招生原則上不超過兩個(gè)批次等要求，引導(dǎo)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“擇校熱”逐漸降溫。省教育廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局建立“雙減”舉報(bào)長效機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，將“雙減”置于全民監(jiān)督之下。

下一階段，湖南省將聚焦學(xué)校教育主陣地，堅(jiān)持一手抓減負(fù)、一手抓提質(zhì)；大力抓好暑期整治攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)整治“一對(duì)一”“一對(duì)多”等地下培訓(xùn)。嚴(yán)格審批準(zhǔn)入非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重塑校外培訓(xùn)行業(yè)生態(tài)。

擴(kuò)大將優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校的比例，發(fā)揮考試招生對(duì)于推動(dòng)“雙減”的指揮棒作用。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推動(dòng)從學(xué)前到高中階段教育質(zhì)量整體提升，實(shí)施職業(yè)教育楚怡行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面，暢通職業(yè)院校學(xué)生學(xué)業(yè)上升通道。

此外，推進(jìn)家校協(xié)同育人，促進(jìn)家校之間雙向合力減負(fù)，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立科學(xué)的教育理念和人才觀念。

瀟湘晨報(bào)記者駱一歌

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