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交匯點訊 12月12日下午，宿遷市正式發布通知，公開《宿遷市小城市賦權工作方案》（以下簡稱《方案》）。記者注意到，方案明確，決定對市委、市政府確定的9個小城市開展賦權工作，其中涉及到產業發展、城鎮建設、社會管理、公共服務等方面，將市、縣（區）有關部門單位實施的政務服務事項，包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項直接下放。

記者了解到，“小城市”是指宿遷市為貫徹落實“四化”同步集成改革示范區建設工作部署，將賢官鎮、馬廠鎮、高墟鎮、王集鎮、新袁鎮、雙溝鎮、界集鎮、來龍鎮、龍河鎮9個鄉鎮打造為小城市，充分發揮它們在“1129+N”城鎮發展體系中的重要支撐作用。

圍繞簡政放權、放管結合、優化服務的總要求，宿遷市決定將小城市迫切需要且能有效承接的市、縣級管理權限依法依規賦予小城市，確保小城市盡快承接到位并認領實施，做到賦權事項領得到、接得住、管得好、有監督，不斷提升小城市服務能級。構建符合小城市定位、適應城鎮化發展需求的簡約高效的政務服務體制。

具體來說，根據《方案》，宿遷市圍繞產業發展、城鎮建設、社會管理、公共服務等方面，根據行政權力事項、公共服務事項不同性質，綜合運用直接賦權、委托行權、受理初審權下放等賦權方式，將市、縣（區）有關部門單位實施的政務服務事項，包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項下放至這9個小城市辦理，其中行政權力事項42項、公共服務事項61項。

其中，明確對于賦權清單中的事項，全部納入小城市便民服務中心統一運行，鼓勵有條件的小城市探索成立行政審批局或納入縣（區）政務服務分中心一體化管理等多種方式，做好下放事項的承接辦理。

此外，按照辦事類型，宿遷市還明確將大力推行無差別綜窗辦理，實行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”。企業和群眾原則上只需跑一個辦事窗口，受理之后內部流轉完成，實現“進一個門、到一個窗、辦多家事”。

《方案》明確，對于賦權事項，原則上授予窗口直接審批權，實行一般性事務個人審批負責制，對不需要審查核驗、集體討論、專家論證、聽證等的審批事項在窗口受理后直接辦結。

新華日報·交匯點記者 孫旭暉

編輯: 史偉

關鍵詞： 公共服務 行政權力 部門單位 管理權限 支撐作用