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“小區(qū)路邊劃停車(chē)位該向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)？”“停車(chē)備案需要準(zhǔn)備哪些材料？”“物業(yè)單方面漲停車(chē)費(fèi)有沒(méi)有在亂收費(fèi)？”……這些橫亙?cè)诠锰K居民心中多年的疑問(wèn)，將由姑蘇區(qū)首次出臺(tái)的停車(chē)管理新規(guī)“一鍵解答”。據(jù)悉，由姑蘇區(qū)城管委牽頭制定的《保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）將于2023年1月1日起正式施行。

近年來(lái)，姑蘇區(qū)汽車(chē)保有量不斷增加，尤其是古城區(qū)，注冊(cè)在古城內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)為5萬(wàn)余輛，其中私家車(chē)保有量4萬(wàn)余輛，居住區(qū)配建停車(chē)供需矛盾突出，停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題日益凸顯。

為加快解決停車(chē)治理難題，區(qū)城管委從今年7月起正式啟動(dòng)《細(xì)則》起草工作，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)借鑒、政策梳理、多次修改、評(píng)估認(rèn)證、合法性審查，并充分聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律專(zhuān)家以及征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。《細(xì)則》共四章二十六條，包含停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等內(nèi)容，為停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)政策、停車(chē)備案等方面提供了規(guī)范指引，構(gòu)建更加科學(xué)、有效、完善的停車(chē)管理體制機(jī)制。

中心城區(qū)停車(chē)難、停車(chē)亂的重要原因在于停車(chē)供需時(shí)間、空間不匹配。而要從根本上解決問(wèn)題，就是要盤(pán)活資源、多樣供給，精準(zhǔn)治理助力市民暢停暢行。《細(xì)則》明確了在供需矛盾突出的小區(qū)，且不影響交通的前提下，可以設(shè)置夜間停車(chē)位等時(shí)段性道路泊位。鼓勵(lì)在建設(shè)用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)停車(chē)共享。新建及現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)通過(guò)技術(shù)改造提高管理效率。

此外，《細(xì)則》在深化停車(chē)治理方面制度鮮明、機(jī)制創(chuàng)新，其中諸多條款首次在停車(chē)管理規(guī)范性文件中明確，例如，“住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照前期物業(yè)中約定的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，業(yè)主要求承租車(chē)位、車(chē)庫(kù)的，建設(shè)單位不得只售不租。保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)老小區(qū)無(wú)業(yè)委會(huì)的租金應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，有業(yè)委會(huì)的租金實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)由業(yè)委會(huì)與受聘物業(yè)簽訂合同約定”等，這在全市制度建設(shè)層面屬于創(chuàng)新之舉。

今年以來(lái)，姑蘇區(qū)通過(guò)開(kāi)展停車(chē)泊位新建、加強(qiáng)停車(chē)資源管理、推進(jìn)停車(chē)泊位共享等方式，引導(dǎo)停車(chē)供需平衡，改善靜態(tài)交通環(huán)境。利用城市邊角地塊改造公共停車(chē)泊位、商業(yè)樓宇配建停車(chē)場(chǎng)、施劃路側(cè)停車(chē)位等方式，共新增了15311個(gè)停車(chē)泊位。協(xié)調(diào)勞動(dòng)路162號(hào)等11處停車(chē)場(chǎng)對(duì)外錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、共享泊位790個(gè)，對(duì)接4萬(wàn)余個(gè)泊位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)至智慧停車(chē)平臺(tái)。依托27條主次干道、1122個(gè)泊位智能化建設(shè)成果，將停車(chē)信息化應(yīng)用向街巷里弄215個(gè)車(chē)位延伸，并實(shí)施優(yōu)惠收費(fèi)政策，保障試點(diǎn)區(qū)域停車(chē)剛需人群。

區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年《細(xì)則》的施行，將更加有效解決實(shí)際管理中的突出難題，尤其是確定了城管委作為區(qū)停車(chē)管理工作的牽頭部門(mén)，明確各相關(guān)職能部門(mén)和街道的工作職責(zé)，并完善了停車(chē)設(shè)施備案、價(jià)格核定和收費(fèi)監(jiān)管的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，要求停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)備案制度，強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入要求，為后續(xù)智能化改造、便利化服務(wù)提供了重要支撐，有效保障停車(chē)“入位”“有序”。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)單位 合同約定 機(jī)制創(chuàng)新 解決問(wèn)題