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文/圖 羊城晚報全媒體記者 許張超 孫晶

9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。針對在縣域的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，《辦法》提出“十四五”期間將在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，打造縣域經(jīng)濟新增長極。

據(jù)不完全統(tǒng)計，各地培育認定的塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)等已超過600個。調研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍普遍存在主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、質量效益不明顯、發(fā)展環(huán)境不完善、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新能力不高、國際合作水平偏低等問題。

為提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，《辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足做強中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)，明確了六大培育重點工作，包括提升集群主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進集群數(shù)字化升級、加快集群綠色低碳轉型、是深化集群開放合作、提升集群治理和服務能力。

《辦法》要求地方各級中小企業(yè)主管部門要向中小企業(yè)傾斜各類惠企政策，加強對集群發(fā)展的引導和優(yōu)秀經(jīng)驗的總結宣傳，例如各級中小企業(yè)主管部門加強對集群的財政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持，落實好各類惠企政策，加強對集群參與重大項目的支持力度，推動各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對集群的投資力度。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，集群所在地的縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門負責提交申報材料，省級中小企業(yè)主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地抽查，工業(yè)和信息化部組織專家對集群申報材料進行評審，擇優(yōu)形成中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群擬認定名單。中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的認定有效期是3年，認定有效期滿后，復核通過的有效期延長3年。

關鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集群 主導產(chǎn)業(yè) 工業(yè)和信息化部 申報材料 主管部門