5月7日，伴隨著響亮的汽笛聲，一列滿載著50個標準集裝箱的中歐班列從成都啟程，經由新疆霍爾果斯鐵路口岸出境駛往德國杜伊斯堡。至此，今年經霍爾果斯鐵路口岸進出境的中歐(中亞)班列數量已達2100列。

霍爾果斯口岸是名副其實的國際物流陸路運輸的“黃金通道”：經霍爾果斯口岸開行班列線路達22條，日進出境16列，搭載貨物逾萬噸，商品種類達200多種，輻射區域覆蓋18國45座城市。

口岸的快速發展是新疆伊犁哈薩克自治州經濟騰飛的縮影。2020年，伊犁州自治區外資金到位總量及增長貢獻率均居全疆第一;伊犁州直地方進出口貿易實現45.92億美元，同比增長31%，位居全疆第二;伊犁州直社會消費品零售總額從206.12億元增加至276.7億元，年均增長7.6%……伊犁州無愧于“中國向西開放支點”的稱謂。

“在‘十四五’開局之年，伊犁州正迎來前所未有的發展機遇。”新疆伊犁州商務局二級巡視員、黨組副書記、副局長張旭華在接受國際商報記者采訪時說，站在新起點，開啟新征程，伊犁將堅定不移地抓好“3+1”重點工作，深化市場化改革，推動產業升級，提升開放水平。同時，緊緊圍繞絲綢之路核心區建設抓重點、補短板、強弱項，推動全州商務高質量發展，開創新時代民族邊疆地區開放發展的新局面。

做好招商引資、產業升級大文章

“我們堅持把招商引資作為推進高質量發展的‘一號工程’，成立投資促進中心，實施‘一企一策’，并全程提供‘保姆式’服務，通過聚集更多的資金、項目、信息、技術和人才流入促進產業轉型升級，為經濟高質量發展注入新動力。”在談及如何推動產業升級時，張旭華如是說。

伊犁州引資增速亮眼，這從“十三五”期間的一組數字中不難看出：2016年，伊犁州共執行招商引資項目480個，項目到位資金412.06億元;2020年，州直共執行招商引資項目793個，項目到位資金850億元，自治區外資金到位總量及增長貢獻率均居全疆第一。

伊犁獨特的優勢和良好的投資環境正吸引著越來越多投資者的目光。張旭華舉例說，就在去年2月新冠肺炎疫情嚴峻時期，一家深圳的芯片和半導體制造企業通過“云招商”推介會對霍爾果斯經濟開發區產生了濃厚興趣，推動企業三優富信光電半導體產業園項目從洽談到開工，前后僅用了一個多月時間，而通常公司落地最快也要半年。

現在，伊犁州商務局正在為實現“小目標”而努力：今年，州招商引資目標為1050億元，比去年增長30%以上。重點圍繞石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產品、林果、農副產品加工、馕、葡萄酒、旅游等這十大產業招商主攻方向大力發展實體經濟、口岸經濟、旅游經濟“三大增長極”，全力引進一批科技含量高、產業鏈條長、輻射帶動強、收益回報好的大項目、好項目，加快形成具有伊犁特色的產業體系。

張旭華介紹，未來，伊犁州還將推進利用外資和對外投資合作，包括充分利用境內外展會、平臺開展產業和項目對接;引導優質外資投資現代農牧業、生態建設、先進制造業和現代服務業等優勢產業;發揮霍爾果斯經濟技術開發區“一區三園”優勢以及各縣市(口岸)現有園區特色優勢，利用開發區、園區規模效應、集聚效應、輻射效應和帶動效應加快體制機制創新，明確主導產業，積極引進外資企業，加快產業集群式發展。

推動通道經濟向口岸經濟轉變

在推動產業升級的同時，伊犁州也在大力發展口岸經濟。

數據顯示，“十三五”時期，伊犁州地方外貿進出口總值由2015年的15.38億美元增加到2020年的45.92億美元，外貿進出口總值累計實現154.3億美元，年均增長31.45%。其中，2020年州直地方進出口貿易實現45.92億美元，同比增長31%，位居全疆第二。截至2020年底，州直享有對外貿易經營權企業共計2507家，進出口規模千萬美元以上的企業達47家。

張旭華表示，下一步，伊犁州將持續推動口岸經濟建設，主動對接自治區“五大中心”布局，加快絲綢之路經濟帶核心區重要支點建設，積極融入新發展格局，加快推動“通道經濟”向“口岸經濟”轉變，全力提升對外開放水平。

據張旭華介紹，今年，伊犁州直外貿進出口總額目標任務60億美元，同比增長31%。為此，伊犁州商務局也將在多方面積極規劃：一是以商務部認定國家外貿轉型升級基地為契機，積極引導伊寧縣、霍城縣、新源縣和奎屯市等具備條件的園區開展外貿轉型升級示范基地認定申報工作。二是借助伊犁州被商務部批準為第二批二手車出口試點城市優勢，盡快實現乘用車、工程車等出口。值得關注的是，4月26日，21輛小型新能源二手車通過霍爾果斯口岸出關，經哈薩克斯坦到達烏茲別克斯坦，這標志著伊犁州二手車出口業務首航成功。三是加快推進霍爾果斯經濟開發區建設，全面提升通關能力，完善拓展口岸功能，推進霍爾果斯新邊民互市、都拉塔口岸邊民互市投入運營。

此外，伊犁州還深化同周邊國家的交流合作。包括發揮霍爾果斯保稅區要素集聚和輻射帶動作用，持續推進交通樞紐中心、商貿物流中心、文化科教中心、醫療服務中心、區域金融中心建設;落實《加快伊犁州直外貿高質量發展十條舉措》，持續優化進出口商品結構，實現加工貿易集聚發展;建立重點企業包聯制度，積極申請各類外貿專項資金，幫助州直外貿企業沿著國家外經貿政策支持方向開展業務。

關鍵詞： 伊犁 向西 開放 支點