一張假幣如何流蕩江湖

制造假幣有兩種方式，一是通過膠版印刷制造;二是通過打印機打印制造。2013年廣東“803”特大假幣案的主犯彭大祥就靠手工繪制了整套人民幣膠片母版。據稱，近年96.7%假幣的版膠版都出自彭大祥之手，像一套百元面額的膠版可賣到幾萬元到十幾萬元不等。此外，在查獲的假幣作坊中必有給假幣增加手感的藥水，燙金紙裁成的金線和裁紙機。有辦案民警解釋說，金線是偽造假幣的關鍵，犯罪嫌疑人在玻璃紙表面上涂上金色物質，以偽裝成紙幣中的金線。

上世紀八九十年代，假幣主要是在境外和我國東南沿海制造，通過非法渠道進入內地。但近年來，假幣的制造逐漸向內地轉移。去年底，湖南省公安部門在湘粵兩省交界處破獲多起假幣案，搗毀4個假幣窩點，均是廣東沿海提供假鈔半成品，經客運大巴或私家車轉運，到湖南的偏僻山區雇村民二次加工，然后再往四川重慶等地銷贓。

假幣銷贓，主要通過用大面額假幣購買小件商品，從而換取小面額真幣或通過騙術使用假幣交易，其中有找零法、掉包法、夾帶法、兌換法、出售法等等。從假幣收繳地域看，大中城市假幣收繳量較高，以東北某省的數據調研為例，兩個本省最大城市及一個少數民族自治州，三個地區累計收繳假幣量占全省收繳總量的75%以上。從假幣收繳機構看，郵儲、聯社近幾年假幣收繳量明顯增加，該省2011-2013年，兩家機構假幣收繳量排在各金融機構假幣收繳量前兩位，表明犯罪分子販賣假幣開始由城市向農村漫延，其主要原因是郵儲、聯社網點大部分分布在縣、鄉鎮和郊區，許多公眾識假水平偏低，反假意識不強，加之這些地區非現金支付環境不發達，現金使用量大，假幣收繳渠道狹窄，給了其野蠻生長的縫隙。

貨幣流通的范圍與貨幣被偽造的概率呈正比關系，隨著人民幣國際化進程的加快，再加上持續升值，越來越多東南亞國家的中小企業和居民喜歡通過各種渠道購買人民幣，以確保自身資產價值。這也讓不法分子見了“商機”，在泰國、蒙古等我國境外周邊，當地警方也發現了假人民幣。

借助互聯網平臺：“點紙成金”幾乎零門檻

相對于西方發達國家，我國在日常交易中有很明顯的現金使用偏好，這客觀上為假幣的泛濫提供了溫床。大量現金交易使得不法分子看到了假幣的巨大“市場”，為利益不惜鋌而走險。近年來，全國公安機關假幣案件年均立案在1000起左右，假幣犯罪形勢總體平穩可控，但近期有反彈苗頭和抬頭跡象。2012年至2014年，全國公安機關分別繳獲假幣3.29億元、4.15億元、5.32億元，增幅都在25%以上。這與網絡交易、物流等行業的興起不無關系。

隨著現代科學技術手段的發展和互聯網的普及，現在制作假幣的電子設備操作越來越簡單，效果也越來越逼真，犯罪分子也呈現年輕化、智能化趨勢。在公安部經濟犯罪偵查局反假幣處處長潘玉宗看來，這種新趨勢，給反假幣工作帶來不少挑戰。目前來看，制售假幣有著完整的網絡和產業鏈，販售、運輸、交易通過網絡完成，較以往的方式更加分散和隱蔽，加大公安機關的偵破難度。在警方偵破的一起案例中，一對情侶制造假幣所有的設備和技術均來自網絡，打印機是從網上購買的，用以制造假幣的銅版紙也是通過網絡聯系的，連制造假幣的經驗，也是跟網友反復交流所得。在打印完成后，二人會把未裁剪的假幣以土特產的名義通過物流發往全國各地。

極低的準入門檻加之極高的獲利，讓不少人鋌而走險，也讓假幣犯罪屢打不絕。據介紹，目前假幣的“第一手批發價格”約為每張百元假幣需6元真幣，轉手銷售之后價格還會被步步推高，制販假幣人員獲利十分“可觀”。連制假幣的印刷“工人”，在假幣窩點開工一天就拿近一萬元的工資。另外，當前小面額假幣增多，造假者利用了市民對小面額假幣的警惕性較低的特點，越來越偏愛5元、10元的小面額假幣，小額假幣在日常生活中的流動，也給相關部門的偵查和收繳增加了難度。

為何假幣案子經常出現又很難破

從犯罪模式來講，假幣犯罪的犯罪網絡都是以親情和鄉情為紐帶締結的，都是老鄉帶老鄉朋友帶朋友的模式，外人很難介入，而且他們之間都是使用家鄉話和暗語，用“一斤、一折”等暗語替代，此外，“從業者”都有反偵查能力，不是現行抓獲的話，他們就會抵賴，而現行抓獲的往往是面額小數量很少，所以較難偵破。

另外由于公眾法律維權意識不強，主動上交假幣和提供假幣線索者不多。據統計，假幣危害群體70%以上集中于老人、婦女、民工等經濟收入低，對假幣識別能力差的弱勢群體。對于受到假幣，多是這次收到、下次使用出去。在受訪的人群中，對假冒紙鈔尤其是小額假鈔的處理辦法是基本上是“用出去了事”的態度，更不會依法維護自己的權益。

無假幣補償，無異“鼓勵”其流通

把假幣花出去，以“轉移損失”的行為是一種違法行為，當超過一定數額時，還構成刑事犯罪。自己“認倒霉”將假幣收起來也不行。依照《中華人民共和國人民幣管理條例》第31條的規定，消費者禁止持有、使用偽造、變造的人民幣。那么收到假幣后，所遭受到的損失該怎么辦呢?畢竟出現這樣的情況，“罪”不在假幣持有者。而普通百姓居家過日子，靠的不就是這幾張票子了么?

所以在打擊貨幣造假和假幣流通渠道的同時，有關部門還需要做的是出臺對于無辜假幣持有者的補救應急方案。通過這樣的方案，一方面彰顯了一個負責任的、民本的政府應有的姿態;另一方面也是彌補制度性缺陷，重視對利益受損者的補償。因為現有的缺乏對無辜假幣持有者補償的制度規定，實在是變相“鼓勵”假鈔流通。

假幣的流通，其實是一項公共危機事件，事件的發生，最終的解決都是要靠政府的，所以這更需要政府以負責任的姿態，重視公共事件中的利益受損群體，并積極調動民間的智慧與力量，參與到事件的妥善解決中來。

關鍵詞： 假幣 點紙成金